1963年初秋，冀津交界的冀家莊遭遇一場(chǎng)百年不遇的大洪水，即將成熟的秋莊稼在一米多深的大水中掙扎，堤下的村子也有被淹沒(méi)的可能，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威協(xié)。大隊(duì)書(shū)記丁震洪（魯速 飾）帶領(lǐng)黨員干部日夜奮戰(zhàn)在大堤上，此時(shí)縣委決定，為保障津浦鐵路和天津市幾百萬(wàn)人民的安全，在冀家莊堤段炸堤分洪。聞聽(tīng)此言，一下炸了鍋，大隊(duì)長(zhǎng)大勇（村里 飾）等人堅(jiān)決反對(duì)，壞分子王茂（孫樹(shù)林 飾）也推波助瀾。老根爺（蔡松齡 飾）、丁勝河（劉世龍 飾）等人卻堅(jiān)定地站在丁震洪一邊，擁護(hù)縣委的決定，決心舍小家保大家。丁震洪帶領(lǐng)全村社員終于戰(zhàn)勝了洪水，奪得了當(dāng)年農(nóng)業(yè)豐收。秋后，毛主席發(fā)出了“一定要根治海河”的偉大指示......

黑白兩道狼煙四起，各方勢(shì)力聞風(fēng)而動(dòng)；派出所長(zhǎng)蛻變黑道內(nèi)線；兇案重犯接連翻供，政府高官要員牽涉其中，黑白難分善惡難辯。新任命的派出所長(zhǎng)肖漱石臨危授命，卻不知整個(gè)海河已論為以吳長(zhǎng)天為首的黑幫集團(tuán)的掌握之中，其臺(tái)前幕后均以建立堅(jiān)強(qiáng)的靠山與豐厚的人際關(guān)系，上至市委書(shū)記市長(zhǎng)鄉(xiāng)長(zhǎng)。下至派出所副所長(zhǎng)刑警隊(duì)長(zhǎng)，甚至一般民警，協(xié)勤。已盡被吳長(zhǎng)天一一收伏，一個(gè)集地下政府組織部法院公安局于一身的黑幫集團(tuán)已初具規(guī)模。而派出所內(nèi)部卻面臨著自身的矛盾，經(jīng)費(fèi)的拮據(jù)，交通工具的落后，人員的匱乏和一些居心不良的黑色人物蓄意報(bào)復(fù)，而同時(shí)，市重點(diǎn)高速公路工程卻遭人舉報(bào)，引發(fā)吳長(zhǎng)天與另一個(gè)黑幫團(tuán)伙的血腥殺戮，社會(huì)秩序?yàn)l臨崩潰。肖漱石欲發(fā)力擒魔，可幕后黑手卻使其陷于黑色裂變無(wú)法自拔……一念天堂，一念地獄，肖漱石惟踏行無(wú)間，游走黑白，以警察的天職，進(jìn)行一場(chǎng)對(duì)自我的全民救贖戰(zhàn)斗。

故事發(fā)生在美麗的海濱城市海河市，敘述了正在主持研制經(jīng)濟(jì)價(jià)值極高的病毒疫苗的留美博士武陽(yáng)在一次送朋友去機(jī)場(chǎng)回家的途中，開(kāi)車撞到一個(gè)神秘人物，并因此而被卷入一場(chǎng)莫名其妙的連環(huán)強(qiáng)奸殺人案件里，從而引起一些列懸疑故事......　　青年女歌手章寒在去唱片公司應(yīng)聘的路上被神秘兇手強(qiáng)暴并割破喉嚨。而武陽(yáng)由于車撞兇手而沾上章寒的血跡，成為警方重點(diǎn)懷疑對(duì)象，美好人生就此改變。　　章寒在法庭當(dāng)眾指認(rèn)武陽(yáng)，但武陽(yáng)在即將被法庭宣判有罪時(shí)，他的朋友從海外歸來(lái)幫武陽(yáng)作了不在場(chǎng)證明，武陽(yáng)被判“疑罪從無(wú)”，當(dāng)庭釋放。深受打擊的章寒萬(wàn)念俱灰，欲投海自盡，被劉雪（武陽(yáng)的未婚妻）表姐夫趙成松所救，并送到武陽(yáng)的弟弟武童那里暫住。當(dāng)章寒得知武童與武陽(yáng)的關(guān)系時(shí)，一個(gè)可怕的報(bào)復(fù)念頭在她的腦海里誕生了?！　?duì)章寒暗生情愫的武童很快向章寒表白了心跡，章寒在決定是否利用武童……